关税大战进入“熬鹰”模式，医疗器械影响几何？

01

美国将对药品征收关税

医疗器械行业影响加剧

近日，美国特朗普政府挥舞关税大棒，相关国家也不断出台应对措施。4月10日12时01分，中国对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税正式生效。

4月9日，商务部发布公告，决定将美国光子公司等12家美国实体列入出口管制管控名单。

关税大战进入“熬鹰”模式，阴云笼罩全球市场，其中药品领域已受到直接影响。据央视新闻消息，当地时间4月8日，美国总统特朗普发表讲话称，美国将对药品征收关税，并于4月9日生效。特朗普在讲话中称：制药企业的大部分产品都在美国销售，若加税落地，他们将不得不从中国及全球其他地区撤离，并在美国本土设厂。

此次关税战同样加剧了医疗器械行业的成本压力和市场竞争。

根据中国医药保健品进出口商会数据，2024 年，我国医药产品进出口贸易额 1993.76 亿美元，同比增长 2.13%，其中进口额 914.12 亿美元，同比下降 2%，出口额 1079.64 亿美元，同比增长 5.9%。

美国市场方面，进口150.57 亿美元（-4.6%，其中进口中药 2.02 亿，西药 63.33 亿，医疗器械 85.24 亿）；出口额为 190.47 亿美元（+11.75%，出口中药 8.7 亿，西药 64.25 亿，医疗器械 117.58 亿）。

在出口市场方面，美国仍然是我国医疗器械第一大出口市场；在出口产品类别方面，医院诊断与治疗类产品出口额最大，一次性耗材涨幅最显著。

医用低值耗材是出口的重要品类，凭借性价比优势，在美国市场占据较大份额。相关数据统计，美国80%的针头和注射器来自于中国。

不少业内人士认为，仿制药、低值医用耗材领域受影响最直接，因利润薄、成本敏感。 创新药、生物科技板块相对安全。

中邮证券分析，此次绝大部分医用耗材、敷料、医疗设备和零部件及康复用品等均未被纳入豁免清单，特别是部分产品叠加过往已有的额外加征措施，关税达到相当高的水平。

例如注射器及其零附件关税水平目前为120%，此次对华加征后将达到154%；医用、外科用手套关税水平目前为 70%，此次对华加征后将达到 104%，且将在2026 年 1 月达到 154%。X 射线断层检查仪、彩超诊断仪、核磁共振装置等目前在 45%左右，此次对华加征后达到约 80%（以上数据截至4月6日）。

现在美国宣布对中国输美产品再提高50%至84%，上述产品关税面临进一步升高。

此外，有关专家也表示，除低值耗材企业外，出口做的比较好的企业也将受到影响。进口品牌方面，本土化做得比较好的企业相对来说国内市场影响较小，但出口美国业务量大的企业同样被波及较大，部分企业甚至做好停产准备。

海外市场较大的迈瑞医疗，日前对关税事件进行回应。迈瑞4月3日投资者关系互动平台上回应称：在今年初美国对中国商品加征两次10%关税生效前，公司已提前根据意向订单在美国前瞻备货，因此今年美国销售的产品并不受到本轮关税影响。为满足国际化业务运营需求，公司在全球布局了几十家生产基地，其中包括已获FDA认证的工厂，可满足包括美国在内的全球市场需求。

迈瑞医疗表示，自2018年中美贸易战以来，公司销往美国的产品便被加征关税，但这并未影响公司美国市场的拓展。2018年至2023年美国业务的复合增速达到了10%，目前美国销售收入占总收入比重约6%。

02

中国反制政策利好部分行业国产替代

2025年4月4日，中国国务院批准对原产美国的所有商品加征34%关税。并对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管发起反倾销立案调查。

据第一财经报道，作为进口CT球管生产厂家之一，GE医疗方面表示，公司在开展业务的每个国家都诚信经营，并倡导开放市场和公平竞争。4月6日，公司与多家美资企业一起受邀参加了由商务部召开的圆桌会议。中国商务部以GE医疗为例，重申了公平对待外资企业的承诺。公司认为，这次反倾销调查不会对公司在中国的业务造成实质性的影响。

球管是CT的核心部件，是CT的”心脏”。全球 X 线球管市场格局集中度较高，GE医疗、飞利浦、西门子、佳能等国外厂商占据主要市场份额。同随着国家相关政策的支持，我国也涌现一批 X 线球管企业，如昆山医源、电科睿视等，逐步缩小与行业头部企业的技术差距，上游供应日益充足且趋于国产化。

不可否认，竞争环境正在这场关税风波中加速改变。

山西证券分析，医疗设备、高值耗材出口影响可控，同时利好中国市场替代美企份额。对于大部分医疗设备和高值耗材企业来说，其出口美国的收入占比较低或尚未进入美国市场，关税政策对其出口影响可控；

中国的关税反制政策尤其利好中国市场中美企份额高的子行业，如心脏电生理和影像设备，有望加速国产企业替代进程。此外，部分中国医疗设备企业已经针对关税政策提前进行了准备，如在墨西哥、美国等地建立工厂，减弱关税影响。

国内医疗器械企业也在积极拓展美国以外市场。据央视《新闻1+1》节目报道，对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示，美国市场虽然现在是世界第一大市场，但从占比来看，它只占到我们出口比重的15%，所以仍然还有85%的更广阔的世界市场等待我们去开拓，开拓的空间还是非常巨大的。过去这些年，我们通过“一带一路”，实际上已经很好地开拓了这些市场，包括东南亚、拉美、中东、非洲市场等，我们对发展中国家的出口也已经占到了总出口的50%以上，已经打下了很好的基础，取得了很好的成效。我们对美国的出口也从过去将近20%的占比降到了15%，我们市场多元化已经取得了很好的成效。

迈瑞近期在投资者关系记录表中表示，发展中国家市场本身仍有庞大的增长潜力。为了抓住 这一风口市场的历史性机遇，公司仍在不断倾斜资源，全方面加大投入，预计未来相当长一段时间发展中国家都将是拉动公司增长的主要动力之一。

有国产影像头部企业的高管对关税事件坦言，目前我们最重要的是最好自己的事，不管外部环境怎么变，做好产品，保证供应，自主可控，其他都不是问题。