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近几年，业内一直流传常德市医用耗材集中采购的消息，但始终没实质性进展。今天，它来了！2020年1月2日常德市医保局发布《2020年常德市公立医疗机构医用低值耗材及检验试剂集中采购公告》，文中规定此次招标类别覆盖消毒类、检验试剂、麻醉科、手术室常用耗材、医用X射线及附属设备、高分子及注射穿刺类、医用卫生材料及敷料、整形外科类、血站类等其他卫生材料（含未列入湖南省医用高值耗材采购目录的其他产品）。生产企业和进口产品的国内一级或全国总代理商可参加投标。
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常德市医保局在成立之初便积极筹划此次项目，并于今年8月份发布医用耗材招标中介遴选公告，经过激烈的遴选，北京泰茂科技股份有限公司以完善的资质，丰富的项目经验，强大的数据库，赢得了专家的认可，最终得分名列前茅，负责此次常德市公立医疗机构医用低值耗材及检验试剂集中采购项目的全程运行。
常德首次招标便采用国家统一编码编制目录及对应的产品申报规则，标准参考国家编码公示第一批的数据，第一批外的产品及大类，泰茂依据国家编码规则制定统一的泰茂招标目录编码。
据我分析，采用国家统一编码不仅响应实施政策，每个目录到每个产品一个编码，一个身份，方便在招标，采购，配送，使用，医保报销环节的全方位的监管和统筹，后期摸清每个产品的使用量价和使用情况后，可为带量采购工作做深度铺垫。所以前期常德市以集采采购为主，后期还可能会涉及到带量采购，进一步优化常德市场的采购价和采购产品数量、质量。
此次招标采购并未采用省级挂网模式而是使用了成熟的集中采购模式。
据我分析，此目的在于每个类别，每个目录的产品，涉及淘汰制，优胜劣汰。常德市此前并未进行任何形式的全市采购行为，一直进行线下采购，虽然有政府部门监管，但缺乏完善的监管系统软硬件配合，难免产生价格紊乱，鱼龙混杂的情况。因此需要一场强有力的统一招采行为来净化市场环境，降低产品虚高价格，统一高标准的产品质量，推进全市医疗改革。
本次项目流程价格和入围环节总结为一报、二竞、三议、四入围。价格部分按照要求会充分参考全国最低价和常德市历史采购价。
因此企业要做好充分的思想准备，竞价环节的限价已经是历史最低价，竞价后，专家会对竞价结果进行最后一轮的评审和议价，最终的入围价还会有相对的降幅。最终的中标价对企业来讲，可能是历史的新低，这个价格甚至会联动至全国。企业需要考量的不仅有最终的价格，还有产品在当地市场的销售体量，产品的生产，人工，配送，等成本。到底是以量换价，还是是为了价格，而放弃整个常德市场？
