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国家卫健委2020预算大公开!公立医院预算削减23.6亿!

日期:2020-06-18
前言
今年政府工作报告明确,各级政府必须真正过紧日子,非急需非刚性支出被大幅压缩。6月11日,国家卫健委财务司公布《国家卫健委2020年部门预算》(下称《预算》),2020年收支总预算为23,380,576.93万元。

图片来自:国家卫健委

2020年国家卫健委拨款收入大头仍然来自事业收入,为19,093,382.87万元(占比81.66%);其次为一般公共预算拨款收入1,731,998.04万元(占比7.41%);政府性基金预算拨款收入15,000万元(占比0.06%)以及事业单位营收收入、下级单位上缴收入、其他收入等。而在国家卫健委支出预算中,事业单位经营支出预算为142,027.5万元,占比0.64%。

图片来自:国家卫健委

一、公立医院2020年预算减少24亿,同比下滑三成

《预算》显示,公立医院总预算数为573,382.07万元,与2019年相比减少235,501.07万元,同比下降29.11%。

制图:医学界智库,数据来自:国家卫健委

  • 综合医院:2020年预算数为342,386.80万元,比去年执行数减少245,952.80万元,同比下降41.8%;
  • 职业病防治医院:2020年预算数为4,897.19万元,比去年执行数减少5,408万元,同比下降52.48%;
  • 精神病医院:2020年预算数为5,702.62万元,比去年执行数减少4,506万元,同比下降44.14%;
  • 妇幼保健医院:2020年预算数为12,372.21万元,比去年执行数减少5,158万元,同比下降29.42%;
  • 儿童医院:2020年预算数为5,782.3万元,比去年执行数减少2,130万元,同比下降26.92%;
  • 其他专科医院:2020年预算数为99,840.95万元,比去年执行数减少74,746.27万元,下降42.81%;
  • 其他公立医院:2020年预算数为102,400万元,比去年执行数增加102,400万元。

国家卫健委2020年部门预算情况说明中对资金的减少进行了解释:以上这些医院项目预算同比下滑,主要是部分2019年一次性安排的支出,2020年预算不再安排,原公立医院综合改革补助经费调整至其他公立医院支出项。
二、癌症防控公共预算增加近8千万,同比增长50%

《预算》显示,公共卫生一项总预算为122,193.89万元,与2019年相比增加6,102.57万元,同比增长5.26%。

图片来自:卫健委官网

  • 疾病预防控制机构:2020年预算数为28,553.18万元,比去年执行数减少1,003.37万元,下降3.39%;
  • 妇幼保健机构公共卫生投入:2020年预算数为100万元,比去年执行数增加了17.6万元,增长21.36%,主要增加妇幼保健机构公共卫生投入;
  • 其他专业公共卫生机构投入:2020年预算数为22,508.53万元,比去年执行数增加了7656.16万元,增长51.55%,主要是增加癌症防控机构公共卫生投入;
  • 重大公共卫生服务:2020年预算数为16554.59万元,比2019年执行数增加299.59万元,增长了1.84%。
  • 突发公共卫生事件应急处理:2020年预算数为14,665.9万元,比2019年执行数减少661万元,下降4.31%;主要是因为统筹使用了上年结转资金。
  • 其他公共卫生支出:2020年预算数为39,811.69万元,比2019年执行数减少206.41万元,下降0.52%。

与妇幼保健院公卫投入增长相对应的是国家国家卫健委设立“出生缺陷干预救助项目”,预算为15,000万元。其中:
  • “出生缺陷救助项目”预算为14,840万元,主要用于开展新生儿多种遗传代谢病检测;对家庭经济困难的遗传代谢病患者实施医疗救助,实施医学干预及治疗,防止病程继续发展;向符合救助条件、家庭经济困难的先天性结构畸形患儿提供医疗费用资助;
  • 其次为出生缺陷防治宣传和健康教育项目,预算为160万元,用于举办培训班,开展主题宣传活动、公益活动,引发宣传教育资料等。

三、外出进修培训削减2成,对外援助支出增长2成

《预算》显示,国家卫健委2020年“三公”经费预算数为2653.29万元,其中:因公出国(境)费532.91万元,公务用车购置费403.54万元,公务用车运行费1676.04万元,公务接待费40.8万元。与去年相比总体减少1198.27万元,下降31.11%。
此外,为落实过紧日子要求,医学高等教育、干部培训、进修等预算数均有缩减。
  • 普通教育部分,2020年预算数为44,723.01万元,同比减少2,678.44万元,同比下降5.65%;
  • 进修及培训部分,干部教育项预算数为273.88万元,比去年减少60.12万,同比下降18%,其他进修及培训预算数为1,595.09万元,比去年减少379.41万元,同比下降19.22%。

科学技术支出预算也有大幅削减,比如基础研究重点实验室运营和设备购置预算减半,部分科技重大专项课题经费延后。
与此同时,外交支出对外援助一项2020年预算数为83,040万元,比去年增加14,040万元,同比增长20.35%,主要是落实援外出国人员生活待遇有关政策,提高援外医疗队员生活待遇补助。
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