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时隔近2个月，苏州市第二批医疗设备集中采购终于落地，除了3月4日新增的彩超集采项目，CT、MR、DSA、DR四大品类均已开标，共19台设备中标，总中标金额约1.76亿元，较预算仅节省了1615.7万元。
相较于其他省份医疗设备集采动辄40%甚至50%的综合节资率，本轮苏州医疗设备集采节资率竟不到10%。因此，很多人都产生了这样的疑惑：
难道集采也不能“省钱”了吗？
01
集采节资率仅8.43%，苏州集采使用“提质摸底”新策略
本次公布的集采项目是苏州市2024年公立医疗机构医疗设备集中采购（第二批），第一批集采项目已在2024年年底完成。
从集采规模效应带来的节资情况来看，本次集采项目相较于去年年底集采的降价“大刀”而言，显得尤为温和。四大品类设备的综合节资率仅为8.43%，远低于去年年底集采项目的24.28%。
其中，CT中标价较预算价降幅较大，节资率为11.24%。相比之下，DR为10.88%，DSA为9.77%，MR节资率最小，仅为4.77%。
2025年3月苏州市公立医疗机构医疗设备集采项目（第二批）各产品中标价格统计
数据统计：众成数科
所以，这次苏州市医疗设备集采，真的没省钱吗？
实则不然，通过对招标文件和过往苏州市集采的项目经验进行分析可以看出，此次苏州市医疗设备集采有两大方向。
一是“技术提质”。省钱不是集采的最终目的，用最合适的价格买到最好的产品才是根本。
在招标文件中可以很明显地看出，此次苏州集采大部分的目标直指各品类最先进的超高端设备。为了保证技术先进性，对于部分高端医疗设备采购包组甚至明文规定，必须提供近几年新推出的高端机型，并提供至少三年的原厂免费整机保修，杜绝了“花大钱办小事”的情况出现。
二是“价格摸底”。通过缜密的前期市场调研，才能精准抓住供应商的“价格底线”。
苏州市卫健委在吸取了2024年底的第一批医疗设备集采的经验后发现，项目综合节资率高达46.5%，这也摸到了各品牌的大致价格底线。因此，本次集采各包组的预算卡得非常紧，部分技术要求相似的采购项目的招标价都是在上一轮采购中标价的基础上又下调了5%-10%。
2024年12月苏州市公立医疗机构医疗设备集采（第一批）各产品中标价格统计
数据统计：众成数科
再加上市场采购前的调研工作，本轮集采才能做到10%以内的节资率。既让供应商有利可图，也一定程度上节约了财政资金。
02
“GPS”揽下超亿元份额，技术竞争力成中标关键
从最终各品牌的中标逻辑来看，单纯的“卷价格”已经不适用本轮集采。谁的产品拥有更高端、更前沿的新技术，谁就能在本轮集采中获得更高的市场份额。
联影为本次集采的最大赢家，共中标6台设备，总中标额达7205万元。
西门子医疗位列第二，合计中标6台设备，中标额为5501.6万元。
飞利浦中标4台设备，中标额为3129万元。
GE医疗和普利德分别中标1台设备，中标额分别为1678万元、44.7万元。
2025年苏州市公立医疗机构医疗设备集中采购（第二批）各品牌中标份额
数据统计：众成数科
综合来看，国产品牌联影医疗的技术竞争力及市场认可度都较高，也因此成功中标超7000万元的订单，位列第一。“GPS”三巨头的技术竞争力也不容小觑，三家品牌合计揽下超亿元集采份额。
同时，各品牌也给出了小幅的价格让步，例如飞利浦旗下的Spectral CT，其中标单价相较于2024年的平均中标单价下降了14%等等。
2025年苏州市公立医疗机构医疗设备集采中标品牌及价格
数据统计：众成数科
03
小 结
通过本次集采可以发现，苏州市卫健委更加青睐搭载前沿技术的新上市产品，且不吝于为先进技术买单，诸如uCT968、Revolution CT Power等近两年新上市的超高端产品纷纷中标。这对于高研发投入、自主创新的品牌无疑是极大的利好消息，可以通过集采迅速进入当地市场完成商业化。
由此可见，相较于各品牌单纯地互相卷价格，通过“成本控制+差异化创新+售后服务”的模式或将成为应对全国医疗设备集采逐步大规模落地的组合策略。
随着未来全国集采大规模落地以及对过往集采项目经验的总结，医疗设备集采或将逐步从“低价厮杀”转向“技术比拼”。在未来，更愿意投入研发差异化创新的品牌或将在市场竞争中取得更大优势。
