医械创新资讯
7月8日，财政部和国家卫健委公布了《2025年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目拟支持城市公示名单》，共有20个来自不同省份的城市入选。
这是自2022年起，财政部与国家卫生健康委确定的第四批“公立医院改革与高质量发展示范项目”。通过竞争性评审，目前该项目共有70座城市进入示范项目行列。
按照往年安排，项目实施期限为3年，每个示范项目将得到不超过5亿元的中央财政补助资金，主要用于支持推进公立医院改革与高质量发展，其中10%的资金专门作为绩效奖补资金。
公立医院改革与高质量发展
示范项目城市做了什么？
“公立医院改革与高质量发展项目新进展”分会场现场
浙江省丽水、湖州、衢州三市先后入选公立医院改革与高质量发展示范项目。省级坚持基层倾斜导向，资金分配向县一级倾斜，制定“一院一策”方案，带动县域整体医疗水平提升。深化特色化发展机制，根据各城市特点确定改革突破点与重点任务。如丽水市探索山区卫生健康高质量发展之路；湖州市打造深化医改全国样板；衢州市建设四省边际公立医院改革与高质量发展高地。
河南省郑州市深化编制人事制度改革，下放医院运营管理自主权，盘活编制，建立基层编制池；深化薪酬制度改革，建立薪酬总量动态调整机制，提高绩效工资总量与人员支出占比；深化医疗服务价格体系改革，制定动态调整方案，提升医疗服务收入占比；深化医保支付方式改革，实施医共体按人头打包付费，推进病种分值付费改革，实现“一升两降”。
江西省鹰潭市将全市公立医疗机构整合为三家总医院，建立月度联席会，精简行政架构，管理效率显著提升，管理费用显著下降。
2025年5月27日，国家卫生健康委在济南召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验。
会上还介绍了山东省前三届入选公立医院改革与高质量发展示范项目的城市，青岛市、潍坊市、济南市在推动公立医院改革方面的实践探索。
据济南市副市长任广锋介绍，济南建立了由市长任组长，8个主要部门组成的示范项目联席会议制度，统筹推进示范项目实施，积极探索投入、价格、编制、薪酬、监管等方面的创新举措。具体而言，在投入方面，积极落实政府办医责任，近年来财政对公立医疗机构补助年均增长13.4%。在价格改革方面，2022年以来，动态调整医疗服务价格4850项次。
在编制保障方面，根据公立医院床位数、服务量等因素，加大机构编制设置支持力度，实行动态调整全面保障，特别是加大儿科、精神卫生等薄弱学科的用人保障。
在薪酬制度改革方面，在落实「两个允许」政策基础上，按照分类施策原则，对全市公立医院的薪酬总量进行核定，对紧缺、急需的高层次人才绩效工资给予单列保障。
据青岛市副市长赵燕介绍，青岛的具体做法是：一是深化体制机制改革。全面落实对公立医院基本建设等六项投入，对在编在岗人员社会保险等单位缴纳部分予以财政全额补助；同时，扩大集采规模，挤压药品耗材价格虚高「水分」，同步调整医疗服务项目价格，引导医院主动优化收支结构、减少药耗使用。
二是促进薄弱专科发展性。聚焦群众看病就医需求，新布局建设10个攀峰学科、100个市级重点专科、50个县域重点专科和35个重大疾病专科联盟，推动专科均衡布局和服务上下同质。
优化政策性亏损补助，比如针对承担公共卫生救治任务比较重的市传染病医院，青岛将年补助标准提高到了5900万元。完善公立医院内部薪酬分配，提高了儿科、产科、急诊科、感染科等紧缺专业医师的薪酬水平。
三是在改革方向上坚持公益性。实施高血压、高血糖、高血脂、慢阻肺等「三高一慢」重点人群的医防融合协同管理，实施健康素养提升工程，强化健康知识普及。
潍坊市寿光市市委书记李鹏介绍，为解决群众看病就医问题，主要抓了三个方面的工作：
一是大力推进「三医」协同高效发展。潍坊市创新建立「三医」协同数据共享中心，建设公立医院运行监测、医保智能监管等18个应用场景。二是大力提升综合医疗服务能力。开展「三名」工程建设、打造6个诊疗中心和3个「一张网」。三是大力激发医疗卫生队伍活力。实施柔性引才新模式，成立由390多名在外医学专家组成的「寿光籍杏林专家联盟」。将乡村医生工资、保险待遇纳入财政保障。
以下是过往纳入“示范项目”的50座城市名单：
