7月29日，北京市药品监督管理局发布一则《北京市医疗器械监管行政处罚裁量基准（试行）》的通知，（以下简称《基准》），《基准》对在北京市医疗器械（IVD是重点）的研制、生产、经营、使用等环节中违法行为进行了行政处罚裁量。

其中明确对未取得医疗企业生产注册证的企业最高处以吊销医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证，5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请的处罚。

“A挡、B挡、C挡”罚新规则！触碰A挡的企业重罚！

此次，《基准》中各类违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。其中，“违法行为本身社会危害性严重的”对应A档，“违法行为本身社会危害性一般的”对应B档，“违法行为本身社会危害性轻微的”对应C档。

《基准》针对各类违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法从轻处罚的下限至从重处罚的上限。属于行政处罚法应当或可以减轻处罚情节的，可以跨越本《基准》规定的基础裁量档实施处罚。

行为若触碰B挡的企业，最高移交公安法制部门

其实，早在六月下旬，国家市场监督管理总局就发布了《防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动典型案件》。据官网披露，本次整治是按照党中央、国务院决策部署，要求各地市场监管部门全面排查防疫物资产品质量和市场秩序存在的隐患，全面整治生产、流通、消费中存在的突出问题。

在本次通报中，北京市延庆区市场监管局查处未经许可从事第三类医疗器械经营活动和经营未依法注册医疗器械案。涉案当事人未取得《医疗器械经营许可证》，销售及捐赠“冠状病毒核酸检测试剂盒”和“七种冠状病毒核酸检测试剂盒”共计95盒，货值共计93322.42元。

违反了《医疗器械监督管理条例》第三十一条第一款和第四十条的规定。鉴于当事人及时召回“冠状病毒核酸检测试剂盒”65盒，召回比例较大，依法对当事人罚没合计约140.8万元。 

回到今天的重点，北京市药监局发布的《基准》，对无证、无资质生产、销售体外诊断试剂的企业处力度最大。无证经营是药监部门不可容忍的行为和逾越的红线。有着“医疗器械行业母法”之称的《医疗器械监督管理条例》中表示：

• 第八条：第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。

  
  

• 第二十二条：从事第二类、第三类医疗器械生产的，生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合本条例第二十条规定条件的证明资料以及所生产医疗器械的注册证。

  
  

• 第二十二条：从事第二类、第三类医疗器械生产的，生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合本条例第二十条规定条件的证明资料以及所生产医疗器械的注册证。

  
  

• 第三十一条：从事第三类医疗器械经营的，经营企业应当向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料。

  
  

• 第四十条：医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械。

208位检查人员出发！新冠试剂专项整治大检查

2020年7月30日，哈尔滨市市场监管局开展了新冠肺炎病毒诊断试剂经营使用监督大检查。

二是突出检查实效：市、区（县）、所三级联动，针对辖区内新冠肺炎病毒诊断试剂经营企业、医疗机构（社区医院）和检测中心开展全面监督检查。

此次专项工作有二个特点：

• 一是在完成省局对新冠肺炎病毒诊断试剂盒检查品种要求的同时，对其他诊断试剂也进行了延伸检查

  
  

• 二是扩大了检查范围，根据省防疫指挥部的要求，各区、县（市）都要建立新冠肺炎病毒检测实验室，在组建期间哈尔滨市市场局对南岗区人民医院等新建PCR实验室核酸检测试剂相关内容进行现场指导，提前把控关键点，确保该试剂质量安全。

此次专项检查出动检查人员208人次，检查车辆95台次，检查新冠肺炎病毒检测试剂经营企业5家，新冠肺炎病毒检测试剂使用单位48家。

三是强化整治成效：切实落实药品安全“四个最严”要求，压实企业主体责任，履行监管责任，落实到具体监管单位。对新冠病毒诊断试剂经营、使用环节继续深入开展监督检查，常抓不懈，确保检测试剂质量稳定、检测结果准确，保障医疗器械质量安全。