普惠养老新政开，医械创新“钱”景来

日期:2025-03-06

作为全球老龄化最严重的国家之一，日本最早曾出现“老老照顾”，即老人照顾老人。

按照日本最新的官方数据，日本家庭中照顾者和被照顾者均为65岁以上的老人，占比高达64%，照顾者和被照顾均为75岁以上老人的占比为36%。

图片来源：摄图网

随着我国老龄化程度快速提升，加上人均预期寿命提高的共同作用下，我国也将步其后尘。

据国家统计局统计，2023年末，全国60周岁及以上老年人口将近3亿人，65周岁及以上老年人口2.2亿人。截至2024年三季度末，全国各类养老服务机构和设施40.4万个，其中社区养老服务机构和设施36.6万个。

对比老年人群基数着实杯水车薪。

近日，国家发改委联合多部门发布《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》文件全方位地提供了普惠养老多元化解决方案的同时，也释放出了对于国产医疗器械产业的深远利好信号。

图片来源：发改委官网

政策助力破浪行

智能医疗设备应用场景拓展

政策明确提出推动人工智能辅助诊疗、康复训练、健康监护等设备在普惠养老机构中的应用。

截图自官方文件

直接带动便携式心电图仪、智能监测手环、康复机器人等产品的市场需求，尤其是针对失能、失智老年人的护理设备需求将显著增长。

社区与居家养老设备增量市场

鼓励养老机构向社区开放康复护理设施，支持社区服务设施连锁化发展。

截图自官方文件

延伸医疗器械使用场景至社区和家庭，促进家用健康监测设备、远程诊疗设备等产品的普及。

连锁化养老机构设备采购需求

支持发展连锁化、集团化普惠养老机构，要求中央企业和地方国企在设施运营、服务标准等方面发挥引领作用。

截图自官方文件

这类机构规模化采购将推动医疗器械企业拓展B端市场，并加速产品标准化进程。

存量资产改造带动设备更新

政策支持将闲置学校、培训疗养机构改造为普惠养老设施，并简化审批流程。

截图自官方文件

此类项目需配套医疗设备，短期内可能形成批量采购需求，尤其利好基础护理、康复训练类设备厂商。

价格机制引导性价比产品

通过政府指导价和成本核算机制，确保普惠养老服务价格可负担。

截图自官方文件

倒逼企业开发高性价比产品，同时可能通过医保覆盖或优先采购政策支持合规产品。

监管强化促进行业规范化

健全省级养老监管制度，将服务质量纳入第三方评估。

推动企业加强产品合规性设计，提升数据安全性和临床有效性，长期利好技术领先企业。

截图自官方文件

政策通过需求端（机构扩容、场景延伸）和供给端（技术引导、监管优化）双向发力，为医疗器械行业创造结构性增长机会。

他山之石，可以攻玉

发达国家由于经济发展起步较早，因此比我国更早地开始面临人口老龄化的问题。

在这一背景下，它们在应对人口老龄化方面，无论是在国家层面的政策制定与实施，还是在医疗器械行业的发展与创新上，都积累了丰富的现实案例和实践经验，值得我们借鉴与学习。

为缓解老龄化社会负担，日本推出了介护保险制度，此制度提供了全面的服务范围，包括家庭护理、社区护理和机构护理等。

老年人可以根据自己的需求选择在家中接受护理服务，或者去护理机构接受专业护理。此外，该制度还提供了人员培训、康复辅助器具和住宿服务等多项保障。

自2016年起，中国正式启动长期护理保险制度试点工作。截至2023年底，试点已覆盖49个城市，惠及超过1.8亿人口，累计有236万人享受到了相关待遇。

日本作为全球老龄化最严重的国家之一，其适老化医疗器械的专利布局具有显著特色。

根据日本专利局（JPO）及产业研究报告数据，日本适老化医疗器械专利中，约65%-70%集中于“人机交互”与“轻量化设计”两大领域，这一比例远超欧美和中国，体现了日本在老龄化技术研发中的战略聚焦。

典型案例：

欧姆龙HEM-7361T血压计：通过专利振动提示与灯光颜色变化（绿色正常/红色预警），降低误操作率至5%以下。

丰田医疗辅助机器人：语音交互专利数量达213项，占其适老化设备专利总量的52%。

东丽公司碳纤维复合材料专利（JP2020157232A），使轮椅重量减轻40%（最低达7.8kg）。

日立“可折叠便携式透析机”（JP2021100001A），体积缩小至传统设备的1/3。

索尼锂电池专利（JP2022084567A），延长助听器续航至120小时，充电时间缩短70%。

日本在适老化医疗器械领域的高专利集中度，本质上反映了其对老龄化社会需求的精准响应能力。

中国企业可借鉴其“以用户体验为核心”的创新逻辑，在轻量化材料、智能交互等关键领域加大投入，同时结合中国庞大的市场基数，构建差异化技术壁垒，实现从“制造”到“智造”的跨越。

万亿蓝海，未来可期

据统计，到2035年，我国银发经济体量预计可以达到30万亿元左右，成为一个名副其实的万亿蓝海市场。受新兴技术的带动，从智能穿戴检测设备到外骨骼机器人，再到智能系统，养老场景的数智化程度不断提升。

与此同时，国产医疗器械的创新点集中在人工智能、远程监测、慢性病管理、康复器械功能拓展以及适老化、个性化定制。满足基础需求外，进一步提高了使用体验。

中国式创新

联影医疗的部分产品可利用 AI 算法对影像进行快速分析和诊断，辅助医生更精准地发现早期病变，尤其是针对老年人常见的肿瘤、心脑血管疾病等，提高了诊断效率和准确性。

可孚医疗等公司的智能血压计、血糖仪等，不仅能准确测量生理数据，还可通过蓝牙或 Wi-Fi 等技术将数据实时传输至手机 APP 或医疗平台，方便老年人及其家人、医生随时了解健康状况，实现远程健康管理。

翔宇医疗等企业的康复设备，除了具备传统的物理治疗功能外，还增加了智能评估、个性化康复方案制定等功能，能够根据老年人的身体状况和康复进程，提供更科学、有效的康复治疗。

联影的医疗级助听器 uOrigin 全系列产品可根据听损程度、生理参数等为每个用户量身定制声音补偿。并且针对中文语音特点，聚焦声调、中高频语音与音节起始辅音，深度定制中文言语增强算法与中文听力公式，还内置 12 种本土化声场景，让用户在广场舞、中式厨房等场景中也能清晰聆听。

本次国家发改委新政不仅是应对老龄化短期的“救急方案”，更是推动医疗器械行业长期升级的“战略蓝图”。

从政策托底到市场驱动，从技术引进到自主创新，从单一产品到生态服务，国产医疗器械正站在多重变革的交汇点。这既是挑战，更是国产医疗器械迈向全球价值链高端的历史性机遇。

▲文章来源：医疗器械创新网

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