近日，辽宁省药品及医用耗材集中采购网发布《省际联盟缝合线等5类医用耗材集中采购文件》。此次集采由辽宁牵头，天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团组成24省（市、区、兵团）采购联盟。采购周期为3年。采购品类包括缝合线、注射器（带针）、泵用输液器、吸氧管、真空采血管（含静脉血样采集针）5类医用耗材，管理类别不包括第一类产品
基于材料、功能或用途等因素，上述5类耗材共计被划分为21个分组，并明确了最高申报价和协议采购量，具体如下：值得注意的是，相较征求意见稿，正式文件中将多个产品的最高有效申报价格进行上调。其中包括：“可吸收缝合线、天然材质”从98.44元调至126.53元；“不可吸收缝合线、合成材质”从50.91元调至73.25元。这意味着企业报价的上限被拉高，相应的产品利润得到更强保障。与征求意见稿相同，每个产品以申报企业为单位分为A、B两个竞价组。按申报企业采购需求量占总需求量的比例划分：占比≥1%的纳入A竞价组（其中产品分组9、18、19纳入A竞价组常规规格必须齐全）；产品分组申报企业≥50，在各联盟地区需求量排名第1的纳入A竞价组；其余纳入B竞价组。此次共设置4个拟中选规则，其中规则一、二为中选规则。同一产品组中，若申报企业拟中选，则申报企业在该产品分组的所有产品均为拟中选。具体如下：规则三、四为复活机制。其中规则三为：通过规则一、二未获得拟中选资格的申报企业，若申报价格不高于复活价格，复活为拟中选企业。各产品组的具体复活价格如下：上文提到调整最高限价的两类产品，其对应的复活价格也进行了调整。“可吸收缝合线、天然材质”的从73.83元调至107.55元；“不可吸收缝合线、合成材质”从40.73元调至65.93元。规则四为申报企业进一步托底，通过规则一、二、三均未获得拟中选资格的申报企业，若申报价格不高于最高有效申报价格，复活为拟中选企业，只是在分量上居于末席。在保障企业中选的同时，也并未丧失集采挤出虚高价格水分的初心。此外，相较征求意见稿，拟中选价格计算发生新的变化，其中多个产品的比较系数、包装系数、线径系数等迎来调整。例如，可吸收缝合线、天然材质（1针1线、防刺伤）的比价系数从1.69降至1.44；可吸收缝合线、合成材质（1针1线、含抗菌剂）的比价系数从1.28升至1.39；可吸收缝合线、合成材质、免打结（1针1线、含抗菌剂）的比价系数也从1.28升至1.39。N针N线或N线（N≥3）的包装系数从N×0.5升到N×0.52；不可吸收缝合线、合成材质中，10/0# 及以下的线径系数从1.44升到1.62。
各类系数与拟中选价格直接相关，对于企业而言，通过系数能够判断相关产品的利润情况，进而调整自身的报价战略。且整体来看，在正式采购文件中，经过调整的系数多为上升趋势，体现集采对企业营收的重视。从覆盖24省的规模，以及数十亿级别的采购量来看，本轮辽宁牵头的联盟集采堪称一场“小国采”。现阶段，本土品牌尚未在高端缝线市场占据主导，此次集采有望成为国产破局的重要机遇。
